各村（居）委會，鎮(zhèn)政府各大辦：

    現(xiàn)將《連州鎮(zhèn)開展2018年流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動工作方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認(rèn)真組織實施。

特此通知

                              連州市連州鎮(zhèn)人民政府
                                   2018年5月8日    

連州鎮(zhèn)開展2018年流動人口集中服務(wù)

管理專項活動工作方案

為貫徹落實黨的十九大精神和廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃，根據(jù)《廣東省衛(wèi)生計生委關(guān)于開展2018年流動人口集中服務(wù)管理專項活動的通知》（粵衛(wèi)[2018]463號）精神，進(jìn)一步鞏固完善流動人口服務(wù)管理“一盤棋”，推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化，切實提高我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理水平，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實際，決定從5月至6月30日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展流動人口集中服務(wù)管理專項活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展專項活動，進(jìn)一步落實流動人口雙向服務(wù)管理職責(zé)，提升流動人口服務(wù)管理能力；加強流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)信息和健康信息采集、更新，強化人口信息系統(tǒng)的應(yīng)用，為群眾提供方便、高效的辦證和登記服務(wù)；推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)創(chuàng)建，提高衛(wèi)生計生服務(wù)公平性和可能性;以“流動青少年健康促進(jìn)”為主題，深入開展流動人口健康教育和促進(jìn)活動，提升流動人口健康素養(yǎng)；強化組織領(lǐng)導(dǎo)與政策銜接，做好留守兒童健康關(guān)愛工作；與計生協(xié)密切配合，繼續(xù)做好流動人口健康服務(wù)年活動，滿足流動人口健康需求；加強流動人口區(qū)域協(xié)作，多渠道、多形式地推進(jìn)部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升流動人口綜合服務(wù)管理水平。

二、工作任務(wù)

（一）開展全面清理和調(diào)查摸底。在統(tǒng)一時間內(nèi)，對轄區(qū)出租屋、企業(yè)廠區(qū)宿舍、住宅小區(qū)、商鋪、市場等重點地段，組織一次全面的清理清查活動，掌握人口流動和婚育、健康信息變動情況。做好流動人口信息采集、通報和反饋，及時更新全員人口信息數(shù)據(jù)庫，清理重復(fù)人口信息，對已入庫的信息進(jìn)行再核查和再清理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（二）做好廣泛宣傳和健康教育。加強宣傳倡導(dǎo)，大力宣傳衛(wèi)生計生法律法規(guī)、政策措施、工作部署和創(chuàng)新舉措，宣傳實行計劃生育的權(quán)利義務(wù)、衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)項目、各項便民利民措施、健康科普知識等，進(jìn)一步引導(dǎo)流動人口群眾遵法守法、關(guān)注健康，主動獲得服務(wù)。人口計生辦、醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要以“流動青少年健康促進(jìn)”為主題開展宣傳，針對青少年身心健康需求，制作流動青少年健康教材，利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和青少年喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，提高流動青少年健康水平。重點做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作，按照《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知》（國衛(wèi)流管發(fā)[2016]22號]）要求，開展留守兒童健康狀況監(jiān)測，加強兒童保健服務(wù)和疾病防治，建立醫(yī)療救治制度；在留守兒童集中的學(xué)?；虼寰?，組織開展科學(xué)喂養(yǎng)、營養(yǎng)膳食、衛(wèi)生習(xí)慣與健康行為、意外傷害預(yù)防與自我防護(hù)、青春期性與生殖健康等主題教育，提升兒童及其家長的健康意識和水平。

（三）加強區(qū)域協(xié)作落實雙向管理職責(zé)。加大區(qū)域協(xié)作力度，深化與省內(nèi)外兄弟單位區(qū)域協(xié)作，廣泛開展流出（入）地“結(jié)對”活動，建立雙向協(xié)作關(guān)系，共同做好流動人口服務(wù)管理工作，維護(hù)流動人口計劃生育合法權(quán)益。強化協(xié)會建設(shè)，在流動人口中廣泛建立計生協(xié)組織，充分發(fā)揮計生協(xié)橋梁紐帶作用，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的生育、健康服務(wù)。

（四）全力推進(jìn)衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化。加強流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化的宣傳工作，重點做好流動人口健康檔案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、健康教育、兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等基本公共服務(wù)，確保今年底把流動人口目標(biāo)人群基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)覆蓋率提升到90%。推進(jìn)網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)和承諾制，加強生育服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)應(yīng)用，引導(dǎo)流動育齡人群自覺使用網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，提高線上辦理率、受理與處理及時率，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提升流動人口的歸屬感和滿意度。

（五）開展流動人口健康服務(wù)年活動。按照國家衛(wèi)生計生委、中國計生協(xié)《關(guān)于開展流動人口健康服務(wù)年活動的通知》（國衛(wèi)流管函[2017]130號]要求），以“人口流動、健康同行”為主題，完善工作機(jī)制，聯(lián)合開展流動人口健康服務(wù)年活動，著力推進(jìn)“6+1”健康服務(wù)。

“6”即開展六項活動：

    一是開展一次健康需求調(diào)研。以座談會、問卷調(diào)查等形式，開展流動人口健康需求調(diào)查，掌握轄區(qū)流動人口在避孕節(jié)育、生殖健康、健康教育等方面的需求，有針對性地制定改善其健康狀況的宣傳教育方法，組織適宜本區(qū)域流動人口健康需求的活動方式。

二是組建一支志愿者隊伍。建立由熱心公益事業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者、教師、計生協(xié)會員和計生專干組成的健康指導(dǎo)志愿者隊伍，深入流動人口和廣大會員中開展健康知識宣傳咨詢服務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提升其自我服務(wù)及服務(wù)同伴的能力。

    三是開展一系列宣傳倡導(dǎo)活動。利用5.29計生協(xié)會員活動日、7.11世界人口日、9.26國際避孕日、12.1世界艾滋病日等重要紀(jì)念日，開展以流動人口健康為主題的宣傳活動，開發(fā)適宜流動人口需求的健康教育宣傳品，宣傳衛(wèi)生計生服務(wù)政策、中國公民健康素養(yǎng)（66條）、流動人口健康教育核心信息（19條）等，幫助流動人口樹立科學(xué)健康觀，形成健康行為和生活方式，提升健康素養(yǎng)。

    四是開展一輪關(guān)懷關(guān)愛活動。通過走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式，開展關(guān)懷關(guān)愛流動人口計劃生育困難家庭、孕期女工、留守兒童、老人和婦女等弱勢人群活動，幫助流動人口解決實際困難和權(quán)益維護(hù)。

    五是提倡參與一項健身運動。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門面向流動人口群體，免費或低收費開放全民健身公共設(shè)施，支持工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅亍９膭盍鲃尤丝诮?jīng)常性參加至少一項適合自身健康特點的健身運動。在流動人口職業(yè)人群中推廣工間健身活動。

六是培育一批流動人口健康家庭。要積極參與流動人口健康家庭建設(shè)活動，促進(jìn)流動人口樹立健康理念，指導(dǎo)流動人口學(xué)習(xí)合理膳食、戒煙限酒、適量運動、心理健康、科學(xué)就醫(yī)、優(yōu)生優(yōu)育等健康知識，促進(jìn)養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，提高流動人口家庭發(fā)展能力。

“1”即按照中國計生協(xié)《關(guān)于流動人口計生協(xié)示范點建設(shè)工作方案》要求，建成一個流動人口計生協(xié)示范點。服務(wù)年活動要注重與我省流動人口健康教育和促進(jìn)行動、新市民健康城市行、農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、計劃生育家庭健康素養(yǎng)促進(jìn)、健康扶貧等工作結(jié)合，動員社會各界共同參與，突出活動主題，務(wù)求實效。

（六）完善網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。積極參與政府牽頭的網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，推動公共服務(wù)管理資源整合，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，建立網(wǎng)格績效的考核制度、督察制度和責(zé)任追究制度等工作制度，簡化和優(yōu)化網(wǎng)格員工作，打造一支精干高效的網(wǎng)格員隊伍?？椑位鶎庸ぷ骶W(wǎng)底，充分發(fā)揮衛(wèi)生計生的自身特點，探索“計生找人、衛(wèi)生服務(wù)”的工作方式，充分利用信息化管理，跟蹤服務(wù)流動人口，提高基層的衛(wèi)生計生公共服務(wù)能力。

三、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月1日至5月9日）

迅速傳達(dá)貫徹本通知精神，制定活動方案，落實部門職責(zé)，開展宣傳活動，召開動員會議，確保專項活動“有方案、有部署、有人員、有經(jīng)費、有評估”。特別是要面向廣大流動人口，開展針對性強、形式多樣、通俗易懂的集中宣傳服務(wù)活動，大力宣傳衛(wèi)生計生政策法規(guī)，進(jìn)一步增強流動人口育齡群眾遵法守法的意識，為活動的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

（二）清理清查和自評階段（5月10日至6月30日）

活動期間，要認(rèn)真遵照通知精神，展開地毯式的清理清查。并根據(jù)本鎮(zhèn)流動人口的實際情況，靈活有效的開展好專項活動。認(rèn)真做好流動人口區(qū)域協(xié)作工作，對工作中不作為、緩作為、亂作為的情況將定期給予通報。

四、保障措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展專項活動的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，解決好活動所需的人、財、物投入等問題，保證本次專項活動的順利開展。

（二）周密部署，認(rèn)真實施。各單位要按照本通知的要求，制定具體的活動方案和工作計劃、任務(wù)和時間表，做到有計劃、有措施、有落實、有檢查，杜絕一切形式主義和走過場行為。

（三）以人為本，依法行政。各單位在開展專項活動中，要樹立大局意識和以人為本理念，切實按照依法行政的要求，引導(dǎo)流動人口自覺履行計劃生育義務(wù)，防止因簡單粗暴的工作作風(fēng)損害流動人口合法權(quán)益，杜絕發(fā)生群體惡性案件。

五、組織實施

成立連州鎮(zhèn)2018年流動人口集中管理服務(wù)專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳耀武鎮(zhèn)長任組長，鄧幸榮委員、祝瑞文委員任副組長，鎮(zhèn)政府各大辦主任為組員。

本次集中服務(wù)活動以鎮(zhèn)人口計生辦為主開展工作，成立兩個工作小組，各組人員組成及責(zé)任如下：

第一組：入戶調(diào)查組

一小組：組長黃慧忠，負(fù)責(zé)：龍口、協(xié)民、共和、昆陂、半嶺、巾峰、白云、滿地、沙子崗、龍咀、蓮花、北湖、西城、北山。工作人員有：石琳瑋、黃志偉、周平安、謝榮來、鄧女星。

二小組：組長吳芬佩，負(fù)責(zé)：大坪、石角、城南、城東、城北、元潭、三古灘、良江、湟川、燕喜、南門、慧光。工作人員有：吳獻(xiàn)林、鄧文星、黃宇霞、李素云、錢歡歡。

三小組：村（居）干部

為更好集中力量對流動人口集中的區(qū)域進(jìn)行清理清查，沙子崗、白云、大坪、共和、巾峰、龍咀、龍口、滿地、石角、昆陂、協(xié)民流入人口不多的11個村委會，由村委會組織人員進(jìn)行清理清查。

第二組：資料整理組

   負(fù)責(zé)相關(guān)文件、資料的整理，入戶調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核查、整理、錄入。組長：廖小均，成員：陳建輝、江建珠、甘惠金、肖壤、陳麗華、梁家永、鄧土嬌、劉艷丹、李婉瑩、胡曉敏。

    六、獎勵辦法：

（一）根據(jù)各工作組對流動人口清理清查的建卡數(shù)量，以每張流動人口信息卡10元為標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐ｍ椈顒庸ぷ鹘?jīng)費給村（居）委會。

（二）如經(jīng)省評估驗收小組抽查過關(guān)的，按照本鎮(zhèn)人口計生工作有關(guān)獎勵辦法對村（居）予以獎勵。